3 - OPERAÇÃO, MANUTENÇÃO E INSPEÇÃO (OMI)

O uso de critérios diferentes dos especificados nesse documento podem eventualmente ser necessários levando-se em conta condições específicas de algumas barragens, e para permitir o desenvolvimento na aplicação e uso de novos conhecimentos e melhorias nas técnicas aplicadas.

3.1 - Geral

REQUISITO: A operação da barragem, sua manutenção e inspeção devem ser executadas de modo a garantir um nível aceitável em suas condições de segurança.  Um manual de OMI deve ser preparado com a documentação de operação, manutenção e inspeção para cada uma das barragens. O manual de OMI deve ser implementado, seguido e atualizado a intervalos regulares.

O manual deve conter informações suficientes e adequadas para permitir operar a barragem de maneira segura, mantê-la em condições seguras e monitorar seu desempenho de modo eficiente para fornecer sinais antecipados de qualquer anomalia.

O manual de OMI deve documentar todos os requisitos para operação, manutenção e inspeção da barragem, de acordo com o estabelecido nos itens 3.2, 3.3 e 3.4. Um item de descrição geral da barragem deve ser incluído, constando tipo, tamanho, classificação de consequência de ruptura, idade, localização e acessos. O nível de detalhes do manual de OMI dependerá da classificação da barragem (ver item 1.4). Por exemplo, um manual bastante simples pode ser adequado para uma barragem de "Baixa Consequência de Ruptura".

O manual de OMI deve estabelecer uma escala de responsabilidades e requisitos operacionais, para treinamento do pessoal nos seus vários níveis.

O manual de OMI deve conter os procedimentos e a designação de responsabilidades relativas à publicação e revisão do mesmo. As revisões, no que diz respeito a reavaliação formal de segurança da barragem, deve ser validada com a aprovação do engenheiro responsável pela reavaliação. As revisões relacionadas às mudanças no quadro de pessoal, ou na estrutura organizacional, devem ser reajustadas na medida em que forem implementadas. Como padrão mínimo o manual de OMI deve ser revisto anualmente, para assegurar que todas as atualizações quanto a pessoal e organização tenham sido registradas.

REQUISITO: A execução da operação, manutenção e inspeção da barragem deve ser executada por pessoal qualificado e treinado para tal fim.

 Os encargos e qualificações necessários aos operadores, com relação a segurança da barragem, devem ser definidos de acordo com as áreas apropriadas de envolvimento. A descrição deve incluir detalhes adequados dos programas de treinamento.

REQUISITO: Devem ser mantidos registros adequados.

Um arquivo permanente deve ser mantido, contendo informações e anotações apropriadas para cada barragem, tais como:

¨ Dados hidrometeorológicos;

¨ Mudanças nos procedimentos de operação;

¨ Eventos, condições ou atividades não usuais;

¨ Atividades não usuais de manutenção;

¨ Instruções de serviços e operações;

¨ Alarmes ou avisos;

¨ Instruções fornecidas por órgãos regulamentadores, pelo projetista da

barragem ou outra autoridade e o registro do cumprimento, bem como

detalhes de quaisquer ações corretivas executadas;

¨ Desenhos "como construído";

¨ Leituras e gráficos da instrumentação;

¨ Todos os dados de projeto, incluindo modificações e revisões;

¨ Todas as inspeções e o relatório de reavaliação;

¨ Histórico cronológico da estrutura;

¨ Registro fotográfico.

Instruções adequadas devem estar à disposição para registro e arquivo destas informações, incluindo-se referências a desenhos e manuais técnicos de operação e manutenção.

3.2 - Operação

3.2.1 Procedimentos para a operação em regime de cheias

REQUISITO: Durante a estação de cheias, comportas e instalações com capacidades suficientes, necessárias para o descarregamento de vazões, até a Cheia Afluente de Projeto (CAP), devem ser mantidas em condições operacionais e especificados os procedimentos para a operação segura.

Qualquer restrição com relação à operação de comportas deve ser documentada. O reservatório deverá ser operado de tal modo que a Cheia Afluente de Projeto possa ser seguramente controlada. O esvaziamento, bem como quaisquer outras operações de controle do reservatório, devem ser documentadas.

Deve estar disponível uma descrição de todas as partes da barragem que afetem os requisitos acima e, inclusive, os manuais de operação dos respectivos fabricantes.

Instruções concisas de operação, tanto para os procedimentos de operação normal quanto para o caso de cheia extrema, devem estar disponíveis para operadores qualificados de barragens. Os detalhes das condições normais de operação devem informar itens tais como: afluência e descargas, níveis normais, volumes de acumulação, curvas de descarga do vertedouro e de jusante, parâmetros de operação do vertedouro, fornecimento de energia e restrições ambientais. As condições de emergência em potencial devem ser identificadas e listadas, juntamente com os parâmetros e restrições de operação recomendados.

As instruções devem detalhar a capacidade de vazão das estruturas e o correspondente nível d’água, listar as áreas de risco à jusante e as vazões para as quais elas serão afetadas e fornecer detalhes com relação a sistemas de advertência, bem como a sistemas de energia primária e de segurança.

3.2.2 Procedimentos para operação de emergência

REQUISITO: Devem ser estabelecidos procedimentos para o controle da descarga no caso de se desenvolver uma fissura, ou brecha em potencial, e qualquer esvaziamento de emergência do reservatório.

Os procedimentos e considerações gerais devem ser resumidos, tais como qualquer instrução especial para a operação do vertedouro e instruções sobre o esvaziamento do reservatório. Esses procedimentos deverão incluir limitações no enchimento ou no esvaziamento do reservatório, implicações quanto ao aumento do fluxo à jusante, uma lista de áreas de bancos do rio propensas à erosão e taludes do reservatório que deverão ser monitorados. Os procedimentos de operação durante uma emergência poderão seguir o preconizado no Plano de Ação Emergencial (PAE), como descrito no item 4.2.

Deverão ser fornecidos procedimentos de operação para o esvaziamento do reservatório na eventualidade de um dano à barragem, incluindo-se aí as precauções necessárias para se evitar danos às instalações e restrições à velocidade de rebaixamento.

3.2.3 Controle de materiais flutuantes e/ou entulhos

REQUISITO: Nos locais onde houver quantidade significativa de materiais flutuantes, deve-se estabelecer procedimentos para se lidar seguramente com esses materiais.

Os detalhes, as funções e as atividades operacionais necessárias para controle e remoção de materiais flutuantes e as correspondentes restrições na operação das comportas ou nas estruturas, devem ser descritas no manual de OMI.

3.2.4 Previsão de cheias

REQUISITO: Caso disponível, a fonte de informações quanto à previsão de cheias deve ser identificada.

Órgãos autorizados de previsões de cheias devem ser designados, juntamente com uma lista de outras fontes disponíveis. Devem ser descritas a Cheia Afluente de Projeto (CAP), a base de sua estimativa e a capacidade das instalações.

3.3 - Manutenção

REQUISITO: As regras de manutenção, procedimentos, registros e responsabilidades, devem ser desenvolvidas e implementadas para assegurar que a barragem, juntamente com suas estruturas associadas e equipamentos necessários para descarga de cheias, sejam mantidos em condições totalmente operacionais e seguras.

Os equipamentos devem ser inspecionados e ensaiados a intervalos regulares, objetivando-se assegurar condições de operações seguras e confiáveis.

Programas de manutenção devem ser organizados e avaliados no mínimo anualmente. Deverão estar disponíveis uma descrição das regras de manutenção, de procedimentos, de registros e de responsabilidades para as barragens, estruturas e equipamentos associados (inclusive instrumentação), essenciais para a segurança da barragem.

Os requisitos de manutenção devem também ser documentados para as diversas estruturas, inclusive estruturas em madeira e condutos.

Todos os manuais de manutenção relevantes, fornecidos por fabricantes e projetistas, devem estar disponíveis.

Devem ser avaliadas as mudanças nas condições das instalações e ações apropriadas deverão ser tomadas, tanto em relação a revisão de projeto quanto às mudanças necessárias na construção e/ou reparos.

A instrumentação necessária para verificar a continuidade das condições de segurança de uma barragem, juntamente com qualquer sistema de aquisição, processamento e transmissão de dados, devem ser mantidos em boas condições de funcionamento.

As considerações para manutenção de diferentes tipos de estruturas e equipamentos estão resumidamente descritas abaixo.

Estruturas de Concreto

Subpressão e percolação de água são as principais causas de instabilidade em potencial, sob condições normais de carregamento, de parte ou da totalidade das estruturas. Reações álcali-agregado podem ocasionar sérios impactos na segurança das estruturas. Programas anuais e de longo prazo de manutenção para as estruturas de concreto devem incluir, mas não se limitar, à limpeza regular de drenos ou sistemas de drenagem, manutenção dos sistemas impermeabilizantes, equipamentos de bombeamento e dos equipamentos e instrumentação de monitoramento, necessários para garantir a segurança das estruturas.

Estruturas Metálicas

Os requisitos de manutenção para os componentes de estruturas metálicas tais como comportas, stop-logs, guias, estruturas de içamento, monotrilhos e condutos, devem se aplicar ao seguinte: Alinhamentos, parafusos de ancoragem, conexões aparafusadas, rebitadas e soldadas, revestimentos de proteção, detalhes de suporte e grautes.

Barragens de Terra

Estruturas em aterro necessitam de trabalhos de manutenção essencialmente direcionados ao controle da percolação e erosão a fim de se prevenir a deterioração do maciço e/ou fundação, e o desenvolvimento de caminhos preferencias de percolação.

Programas de manutenção periódicas para estruturas em aterro devem incluir a manutenção regular da instrumentação, manutenção da crista e do enrocamento, o controle da vegetação e tocas de animais, estabilização de taludes, manutenção dos sistemas de drenagem e a remoção de entulhos a montante, a fim de se garantir a segurança da estrutura.

Equipamentos

Requisitos de manutenção devem ser aplicados a todos os componentes elétricos e mecânicos, essenciais à segurança da barragem, a saber: vertedouro, condutos, comportas, acionadores, dispositivos de acionamento de comportas, instrumentação, iluminação normal e de emergência e bombas.

Um programa de manutenção preventiva deve ser planejado de acordo com a classificação por consequência de ruptura da barragem, padrão da indústria, recomendações do fabricante e o histórico operacional de cada peça, em particular, do equipamento.

Referências devem ser feitas (com informações suplementares onde necessário), aos manuais de operação e manutenção dos fabricantes e projetistas, com relação a manutenção necessária, peças de reposição e testes regulares apropriados para se confirmar a funcionalidade de trabalho.

Comunicações e Controle

A equipe de operação deve possuir uma descrição, que inclua uma visualização completa com o diagrama esquemático, dos sistemas com todos os equipamentos de comunicação e controle. Os equipamentos devem ser continuamente operados e monitorados para se garantir a integridade. A documentação deve incluir todas as práticas correntes de manutenção e ensaios.

Vias de Acesso à Barragem e às Estruturas Anexas

Essas vias devem ser mantidas em condições, tais que, permitam o acesso de pessoal, veículos e equipamentos de manutenção em qualquer situação de tempo.

3.4.1 Padronizações

3.4 - Inspeção e Monitoração

REQUISITO: As inspeções, monitoração de estruturas de barramento d’água e os testes das instalações de descarga devem ser padronizados.

Devem ser fornecidas padronizações e diretrizes para o estabelecimento dos tipos de inspeção a serem executadas, o propósito de cada tipo de inspeção, a frequência destas, os itens a serem inspecionados, a documentação necessária, a qualificação e o treinamento dos inspetores e os procedimentos para a correção das deficiências.

3.4.2 Inspeções regulares

REQUISITO: Inspeções periódicas devem ser executadas para se determinar as condições das partes integrantes das estruturas de barramento d’água.

Investigações apropriadas, como descrito no item 2, devem cobrir todas as deficiências em potencial, reveladas por estas inspeções.

As instruções e procedimentos de inspeção para a barragem devem fornecer as seguintes informações:

¨ Itens a serem observados em inspeções, em todas as estruturas e

equipamentos;

¨ Frequência, responsabilidade e requisitos para registro e confecção de relatório;

¨ Descrição de inspeções adicionais, eventualmente necessárias, que podem incluir inspeções subaquáticas e aquelas necessárias durante o primeiro enchimento do reservatório;

¨ Requisitos e frequência de leitura da instrumentação, incluindo nivelamento topográfico e deslocamentos horizontais.

O programa de inspeções, incluindo-se a frequência, deve ser planejado de acordo com a classificação da barragem (ver item 1.4), padrões de qualidade da empresa, recomendações dos fabricantes de equipamentos, histórico operacional e condições das estruturas e equipamentos em particular.

Como diretriz geral, as inspeções regulares devem ser realizadas observando-se as seguintes classificações e orientações :

¨ Inspeções Rotineiras ou Informais: são aquelas que devem ser executadas por equipes qualificadas em segurança de barragens, como parte regular de suas atividades locais de operação e manutenção. A frequência dessas inspeções deve ser semanal ou mensal, definida de acordo com o recomendado no item a ser inspecionado, e podendo ser mais reduzida em função de restrições sazonais. Não gera relatórios específicos, mas apenas comunicações de eventuais anomalias detectadas.

¨ Inspeções Periódicas: são aquelas que devem ser executadas por equipes técnicas do proprietário, responsáveis pelo gerenciamento da segurança da barragem, ou por seus representantes. A frequência dessas inspeções deve ser semestral ou anual. Exige o conhecimento do projeto, dos registros existentes e do histórico de intervenções. Seus respectivos produtos são relatórios contendo as observações de campo, as análises realizadas e as recomendações pertinentes.

¨ Inspeções Formais: são aquelas que devem ser executadas por equipe multidisciplinar, envolvendo especialistas das áreas de hidráulica, geotecnia, geologia, estruturas, tecnologia de concreto, elétrica e mecânica. É recomendável que esta equipe não pertença ao quadro de funcionários do proprietário da barragem, mas é imprescindível que estes acompanhem e assessorem esta equipe. A frequência destas inspeções deve ser de cinco a dez anos, dependendo da sua categoria de consequências de ruptura. Os aspectos a serem vistoriados, analisados e relatados neste tipo de inspeção, estão detalhados no item 2.

Procedimentos, incluindo-se as definições de responsabilidade, devem estar disponíveis, objetivando-se a avaliação:

¨ dos dados obtidos a partir de inspeções visuais, registros de instrumentação e de projeto;

¨ das condições das operações em curso tais como controle da capacidade de vertedouro, borda livre, do esvaziamento, dos níveis máximos d’água;

¨ da confirmação da segurança estrutural e operacional;

¨ da identificação das áreas que necessitem de investigações de deficiências.

É recomendável que esses procedimentos incluam um "código de ação", que é função da severidade da deficiência observada, de modo a assegurar que uma ação apropriada seja tomada.

3.4.3 Inspeções especiais ou emergenciais

REQUISITO: Inspeções especiais ou emergenciais devem ser executadas em função do potencial de danos provocados por eventos ou pela ocorrência de deficiências severas.

As instruções e procedimentos para a barragem devem descrever as inspeções especiais ou emergenciais, e outras observações e procedimentos necessários após cheias, chuvas torrenciais, sismos e observações não usuais tais como fissuras, recalques, surgências d’água e indícios de instabilidade de taludes. A responsabilidade para empreender essas inspeções especiais ou emergenciais, deve ser atribuída à equipe local e ao engenheiro responsável pelo gerenciamento da segurança da barragem. Esta atribuição visa assegurar inspeções periódicas após qualquer evento potencialmente danoso.

Requisitos quanto à documentação e confecção de relatórios devem ser especificados com os itens e os procedimentos para a inspeção pelo engenheiro responsável pelo gerenciamento da segurança da barragem, seguindo a ocorrência dos eventos acima.

3.4.4 Instrumentação

REQUISITO: A instrumentação deve ser monitorada, analisada e mantida, para garantir a operação segura da barragem.

Juntamente com todas as descrições dos instrumentos devem estar suas leituras iniciais, limites de projeto, dados e requisitos para sua calibração, faixas normais de operação e níveis de "alarme", valores para os quais uma revisão detalhada das leituras é necessária. Responsabilidades devem ser atribuídas para leituras rotineiras dos instrumentos, mudanças de leituras iniciais, calibração e interpretação dos resultados.

O modo e a metodologia de leitura automático ou manual devem ser descritas. Se automatizado, o sistema deve ser descrito incluindo-se números dos telefones utilizados pelo modem. Sendo manual, deve haver documentação quanto a metodologia, manutenção, calibração e estocagem dos equipamentos de leitura dos instrumentos.

A localização exata e os detalhes de instalação dos instrumentos deve ser fornecida e complementada com desenhos de plantas, vistas e seções transversais.

A documentação da instrumentação pode ser coberta por um relatório de instrumentação em separado com referência a ela no manual de OMI.

3.4.5 Ensaios

REQUISITO: Todo equipamento e instalação operacional sujeitos a vazões, devem ser inspecionados e testados anualmente, para assegurar seu funcionamento, durante cheias extremas.

O equipamento de controle de vazão da tomada d’água deve ser submetido anualmente a um ensaio de variação de pressão antes da estação de cheias.

As comportas do vertedouro devem ter sua operação testada anualmente para assegurar uma correta operação. A frequência e o nível de inspeção e de ensaios devem ser compatíveis com a classificação da categoria da barragem por consequência de ruptura.

Todos os procedimentos para ensaios devem ser especificados no manual de OMI e incorporados aos itens de inspeção. As instruções e procedimentos devem fornecer descrições dos ensaios operacionais e de integridade para todos os componentes eletro-mecânicos dos equipamentos de controle de vazão para assegurar uma condição operacional total.

3.5 - Implementação de Recomendações, obras e/ou reparos

REQUISITO: Todas recomendações, obras e/ou reparos que tenham sido definidos pela equipe responsável pelo gerenciamento da segurança, devem ser implementados em prazo compatível com os riscos envolvidos.

REQUISITO: Toda barragem deverá ser protegida de invasões, depredações e ações individuais, feitas por terceiros.

Para atender ao requisito e determinar o tipo de proteção e intensidade da vigilância a ser exercida, o proprietário deverá considerar a classificação da barragem (item 1.4), o seu histórico relativo à segurança patrimonial, além do meio social das redondezas.